La propuesta de la Comisión Federal de
Comunicaciones (FCC, por su sigla en inglés) de Estados Unidos de dar
amplio poder a los operadores de telecomunicaciones, a través de una
normativa, originó una polémica mundial por parte de organizaciones que
garantizan el Internet abierto y neutral, al punto que el ente se ha
visto obligado a cambiar su posición y buscar reformar su normativa.
Los movimientos Save The Internet y
Electronic Frontier Foundation (EFF), organizaciones que hicieron
campaña en contra de la propuesta de la FCC y en defensa de la
neutralidad de la red, celebran las nuevas medidas, aunque con cautela y
enfatizan que aún no se conoce el texto íntegro.
Tom Wheeler, presidente de la FCC, propondrá
cambios en el marco normativo. La votación interna se realizará en la
Comisión el próximo 26 de febrero en la cual se decidirá la facultad que
tendría el ente de prohibir que los operadores de redes firmen
contratos con productores de contenidos para darles, a cambio de un
pago, prioridad en el transporte de sus datos, por ende, los operadores
no podrían bloquear o demorar el envío de datos por parte del resto de
los usuarios, a menos que el contenido sea ilegal o viole disposiciones
existentes.
La propuesta adoptada por la FCC el año
pasado donde el concepto de “neutralidad de la red” iba a ser
reemplazado por acuerdos entre redes y productores de contenidos generó
controversia en el país norteamericano.
La industria del cable y las redes de
telecomunicaciones representan el obstáculo a vencer, ya que éstas
alegan que grandes productores de contenidos, entre los que se
encuentran Netflix, YouTube y otros, utilizan las redes de forma
gratuita pero obligan a los operadores a invertir grandes sumas para
mantener una velocidad de acceso razonable para todos los usuarios.
Problema antiguo
En 2002 la FCC denominó a los proveedores de Internet como “servicios proveedores de información” y no como operadores de telecomunicaciones, al no considerarse como servicios de comunicación, no estaban sujetos a la regulación sobre estos servicios en la Ley de Telecomunicaciones.
Detalles de una nueva propuesta de la FCC se
filtraron en abril pasado, ésta regularía las operadoras de
telecomunicaciones permitiéndoles discriminar el tráfico, obligando a
algunos servicios a negociar con los ISP para tratar sus contenidos. Por
ejemplo, una operadora cobraría a un productor de contenido como
Netflix, si este último no acepta, el operador podría “ralentizar” su
tráfico, generando como consecuencia un problema para los usuarios
finales, creando “autopistas” de datos privilegiados que viajarían más
rápido si sus compañías pagan por ello.
En la página de Savetheinternet.com los
activistas aseguran que “si todo sale bien el 26 de febrero será una
victoria para los activistas que han luchado por una década para
proteger el Internet abierto”. De acuerdo con ellos “la Neutralidad de
la Red ha hecho de Internet un espacio inigualable para la libertad de
expresión, la participación ciudadana, la innovación y la oportunidad,
prohíbe discriminación en línea y da a toda persona, organización o
empresa la misma oportunidad de compartir sus ideas y encontrar una
audiencia”.
Para Evan Greer, de la compañía Fight for the Future (dedicada
a expandir el Internet sin censura y con total privacidad) los
activistas deben permanecer vigilantes hasta asegurar que la información
sea la correcta: “La Internet se juntó y estamos a punto de derrotar a
una de las más sofisticadas operaciones de lobby de la historia. Debemos
mantener la presión hasta la votación del 26. Hoy es un día para
celebrar pero no se equivoquen, la batalla por el Internet sigue
adelante”.
Mike Montgomery, director ejecutivo de Calinnovates (empresa
que promociona el uso de la Tecnología en California) confiesa sus
dudas por la normativa. “CALinnovates sigue preocupado por la aplicación
de la utilidad de la regulación. Lo que necesitamos es que la
legislación bipartidista y bicameral que afirmativamente protege la
regulación de Internet, bloqueo y priorización paga no esté sujeta a los
caprichos políticos de los futuros Presidentes o presidentes de la
FCC. Por desgracia, cuando la FCC vote, simplemente será el principio de
otro largo proceso en Washington que no terminara pronto”.
La neutralidad de la red es un principio
propuesto para las redes de banda ancha de uso residencial y móvil (de
las que Internet es el paradigma), y potencialmente aplicable a todas
las redes de comunicación, que describe cuál debería ser el tratamiento
del tráfico que circula a través de ellas.
Prensa Conatel
